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“十四五”期間，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷豐富完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和政策體系，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局持續(xù)向縱深拓展。我國逐步構(gòu)建起主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化不斷積蓄強(qiáng)大勢能。
在長三角，4小時車程內(nèi)就能解決新能源汽車所有的配套零部件供應(yīng)；在粵港澳大灣區(qū)，核心城市間實現(xiàn)“一小時直達(dá)”；0.007秒，新疆的綠電就能跨越2000多公里，送達(dá)川渝地區(qū)……今天的中國，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略相連成勢，從藍(lán)圖變?yōu)榭捎|可感的現(xiàn)實。
如何高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是習(xí)近平總書記始終牽掛的一件大事。“十四五”期間，習(xí)近平總書記先后主持召開了10場區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展座談會，并在多次考察調(diào)研中對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出重要指示批示。總書記強(qiáng)調(diào)，要“完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制”，“構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系”。在東部地區(qū)，總書記鼓勵其加快推進(jìn)現(xiàn)代化，在全國發(fā)展大局中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；要求西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對于中部地區(qū)，總書記強(qiáng)調(diào)要在更高起點上扎實推動中部地區(qū)崛起。對于東北地區(qū)，總書記指出要維護(hù)好國家國防安全、糧食安全等“五大安全”，走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
“十四五”規(guī)劃綱要中提出，要推動區(qū)域重大戰(zhàn)略取得新的突破性進(jìn)展，促進(jìn)區(qū)域間融合互動、融通補(bǔ)充。圍繞這一目標(biāo)，中央強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層設(shè)計，合并西部開發(fā)、振興東北、京津冀協(xié)同發(fā)展等多個領(lǐng)導(dǎo)小組，專門成立了中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，從戰(zhàn)略、全局上來謀劃區(qū)域重大戰(zhàn)略。
“十四五”期間，重大區(qū)域戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)。京津冀、粵港澳、長三角三大動力引擎作用持續(xù)增強(qiáng)，占全國經(jīng)濟(jì)的比重保持在40%以上。東北地區(qū)戰(zhàn)略支撐更牢靠，2024年，東北三省糧食總產(chǎn)量近3000億斤，相當(dāng)于為全國人口每人生產(chǎn)了200斤以上的口糧，有力維護(hù)國家糧食安全。
“十四五”期間，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。西部地區(qū)中歐班列累計開行3.7萬列，占全國近一半，實現(xiàn)“內(nèi)陸變前沿”。“西電東送”“西氣東輸”等能源大動脈為東部地區(qū)輸送了40%的用能。“東數(shù)西算”八大樞紐節(jié)點算力規(guī)模約占全國70%。中部地區(qū)發(fā)揮承東啟西、連接南北的優(yōu)勢，培育形成18個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和13個先進(jìn)制造業(yè)集群，量子科技、存儲芯片、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。
“十四五”期間，“江河戰(zhàn)略”深入實施。長江堅定實施十年禁漁，沿線1公里內(nèi)化工企業(yè)清零，長江干流連續(xù)五年保持Ⅱ類水質(zhì)。長江經(jīng)濟(jì)帶正成長為引領(lǐng)中國高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。2024年，長江經(jīng)濟(jì)帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值占全國經(jīng)濟(jì)總量的近一半，對全國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%。沿黃河9省區(qū)累計完成造林2億畝，修復(fù)退化草原2.31億畝，黃土高原由黃變綠，黃河水由渾變清。
“十四五”期間，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)加快推進(jìn)。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、要素自由流動機(jī)制、公平監(jiān)管體系等“四梁八柱”基本建立，集中清理4218件妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，京津冀、長三角等區(qū)域已實現(xiàn)跨省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”；我國建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和郵政快遞網(wǎng)，一個統(tǒng)一開放、競爭有序的商品和要素市場正在加速形成。
“十四五”期間，城鄉(xiāng)融合程度不斷加深。2024年末，我國城鎮(zhèn)化率為67%，比2020年末提高3.11個百分點；城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，農(nóng)村居民人均可支配收入年均實際增長6.9%，增速比城鎮(zhèn)居民高2.4個百分點。
面向“十五五”，我國將繼續(xù)堅持全國“一盤棋”，積極構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化積蓄起強(qiáng)大勢能。
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